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二十八、尴尬的商检局

Tony 提交于 周一, 2016-05-16 - 11:13

在中国,有很多计划经济时代遗留下来的部门,商检局就是一个。

在改革开放以前,中国商检的存在一方面是为了为出口企业提供国际上认可的检验报告。比如粮食的检验证明、杂货船的重量证明......,另外地一方面也承担为进出口企业质量把关的工作,虽然那时候都是国企,造假对个人的利益影响不大,但是从计划经济最经济的角度出发,每个企业都配备高精尖的检测设备显然是不经济的,产品质量的把关还需要商检局出面检验确认。改革开放以后,伴随着私营企业的增加,产品质量问题又称为一个比较容易影响中国商品信誉的因素,商检局的责任也是很重的。

对进口产品来说,商检局承担对产品质量的检验工作,在中国法律对外国企业和进口商追责不力的情况下,商检局几乎是为全体国人把关的最后一道关口。

现在我们看到的商检局,包括原来是商检、植检、动检三家检验检疫局。这是三检合一的产物。考虑到集中办公优势和减少企业负担、提高通关效率,我还是挺赞成这样干的。

外国,我说的是西方发达国家啊,这些国家没有国家性的商品检验检疫局,一般都是分散到各个部门,以事前发证、进口过程抽检和销售反馈后检验为管理方法。比如电器的CE认证就是商业检验机构按照标准检验后发证。这些国家对特定的商品要求符合某个标准即可,这个标准是由商业检验机构按照国家标准检验,一经认证后就在认证期内长期有效,如果产品质量达不到此要求,造成人人身伤害,企业很可能被政府及消费者告到彻底破产,责任人还可能被关进监狱。这么看起来,咱们国家还是以惩前毖后治病救人为服务理念,真心是比白人善良很多,唯一的不妥就是手续上比较麻烦。

在国际上,中国商检局并没有因为自己是官办的就高人一等,信誉就比商业检验公司跟高,实际上是跟商检公司地位一样,甚至还不如一些大型跨国商业检验公司。

究其原因,主要原因有三个:

第一,由于中国商检是政府机关。白人就默认这个政府机关一定是向着自己国民的,公正性受到了质疑。一方面是白人对中国执政党的属性一致定义为“非我族类其心必异”,另一方面是自己其实就是这么干的,以己度人而已。白人并不知道,中国商检从来都是对出口要求严格,对进口要求不那么严格(正规进口的食品除外)。中国人由于多年在技术和规范上落后于西方发达国家,导致国人自卑心理严重,加上多年来为了出口创汇,必须保证产品质量,就对国内企业要求极其严格。外国产品的检验,一个是缺乏国家标准,另外一个是对国际标准吃的不透,严格意义上的检验很难做好,只能放宽标准放行。

第二,有意压制中国商检是对自己国家检验公司的间接支持。检验检疫的证明,一方面是一种国际贸易单证的一种,另外一方面也是贸易索赔的重要依据。中国商检局作为中国人自己的检验检疫机构自然要在国际贸易索赔上处于不帮助洋人说话的立场(个人以为过于君子,应该做到实在帮不了国人也不能帮洋人),洋人希望换成自己的商业检验公司来做检验,因为商业公司吗,你懂得.......

第三,中国商检由于是国家性质的机构,在世界上的派出机构不够多。这点要承认商业检验公司的优势,他们可以以独资合资办事处等各种形式遍布世界各地,而中国商检建设分支机构却是非常严格。

中国已经成为世界第二大经济体,作为产能全开时能为全世界提供绝大多数生活必须品的国家,一直在忙于制造和扩建,却没有想过如何把利润做到最大化,所以不但没有世界上最大的承运人团队,也没有世界上顶尖的物流供应商团队,也没有贸易辅助行业团队。更没有利用产能优势和市场优势制定有利于自己的世界标准,悲哀啊。

说什么腾笼换鸟,说什么创新,老产业及老产业链条各个环节的利润还没吃足吃透,换一个新产业从头开始,的确是有些无厘头。